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创新我县青少年“守法”教育路径之探索

更新:2017-11-23 15:27:42 来源:


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创新我县青少年“守法”教育路径之探索

(作者:宣汉县西北中心校/李文华)

    党的十八大明确将“法治”确定为社会主义核心价值观的重要内容,将引导公民自觉“守法”作为推进公民道德建设工程的重要内容。说明在我国社会主义法治建设进程中,“守法”教育的紧迫性、重要性和必须性。维护法律尊严、遵守国家法纪应成为每个公民的自觉意识和行为。青少年是祖国的未来,民族的希望,他们的法治观念和法律意识是能否实现国家的长治久安和伟大复兴中国梦的重心所在,是实现全面建成小康社会宏伟目标的有力保障。

    当前,我国青少年法治观念淡薄,犯罪率呈大幅度增长趋势。且不说新闻、报载、网络视频等各种媒体曝光的弑师、辱母、投毒室友、欺凌同学等发生在青少年身上的违法犯罪事件屡见不鲜。就我县青少年守法教育而言,上至县委政府,下至各单位、学校、社区,通过展板、签名、讲座、聘请法律顾问或法制副校长等各种形式,一直把对青少年的法治教育作为重要工作抓且不松懈。然而,前不久发生在东乡镇南街的“打架”事件和最近发生县交警队附近的“带刀斗殴”事件,就打了对青少年法治工作者的“脸”,也给我们敲响了警钟:加强我县青少年的法治教育和违法犯罪的惩处,势在必行且刻不容缓!基于此,本人结合自己的德育工作经历及累积的经验(教训),就创新我县青少年守法教育路径作尝试性探索。

一、制定青少年“守法”教育内容

    我认为,我县城镇青少年之所以青少年法治观念淡薄、法律意识不强,其原因之一,他们大多数对自己的行为哪些是违法的,哪些又是犯罪的,不清楚或不很清楚。因此,建议法制、司法等部门,可以编制条款式、押韵易记的《法制守则(读本)》,明确划定法律底线,规定其行为只能限制在《法制守则(读本)》内,否则就会违法甚至犯罪。由于青年与少年的年龄、身体、心理、所处的环境等不同,可分别制定《校内青少年法制守则(读本)》(适用于学生)和《校外青少年法制守则(读本)》(适用于社会青少年)。内容明确,教育才能做到有的放矢。

二、建构青少年“守法”教育阵地

    客观地说,加强青少年守法教育,阵地不可缺失。如何建构青少年守法教育阵地呢?(一)建构学校教育阵地。第一,把课堂作为守法教育的主阵地,依据《校内青少年法制守则(读本)》,结合校情编制《学生守法教育校本教材》,并把它纳入至少每周一课时的教学与考核。第二、在校园营造守法教育氛围。充分发挥橱窗、展板、标语的教育感染和警示作用,让校园的每一个角落,都彰显出法律的力量。第三、建立规范标准的法制教育室。室内呈现真实的适合于本校学生年龄及身心特点的守法与违法(犯罪)正反两方面的典型事迹、案例和图片。组织同学特别是时常违纪违规同学去观看,发挥其教育、震慑功效。(二)建构校外教育阵地。第一、在城镇(乡)街道、社区、村委等最醒目及人员流通量最多的地方,制作法制宣传栏,并定期更换教育内容。第二、建立全县法制教育基地。要求各部门、各单位组织本部门、本单位人员去观看,接受法律教育。

三、摸清青少年“守法”教育“重点对象”

    青少年守法程度与其受法制教育频率成正比。为了达到教育的针对性和有效性,摸清守法教育重点对象是收获守法教育成果的关键所在。我个人认为,加强青少年的守法教育,重点对象之一是在校学生,因为学生面广人多,而重心应该放在城镇(乡)无业、留守、闲杂青少年(俗称小混混、地痞等)的守法教育上。这部分青少年,从数量上比,虽没有在校学生多,但其违法或犯罪造成的影响、带来后果的严重性远远超过学生。为什么呢?作为学生,有老师的教育、校纪班规的约束、家长的监管,他们的守法意识相对来说较强。而城镇(乡)无业、留守、闲杂青少年(俗称小混混、地痞等),他们大多无人监管和教育,又无正当正规职业,每天无所事事,东游西逛,最容易“结帮拉派”“三五成群”“无事生非”,我们身边发生的偷、抢、打、砸、赌等违法犯罪事件绝大部分都发生在这部分人身上。因此,摸清这类青少年对象,并开展有针对性的教育,提高他们的守法意识和法治观念,尤为重要。(一)对这类青少年登记建档。各街道社区、村委可按“姓名、性别、出生年月、学历、家庭常住地址、职业、是否属留守少年、父母或监护人(未成年人填写)姓名、联系电话、有无违法犯罪事件”统一建档。其中再按青年(年满16周岁及以上)、少年(15周岁及以下)分类建档。青年又按是否有违法犯罪事件再分类;少年中按是否留守分类后,再按是否该上学(以九年义务教育为标准)。教育对象清楚明了,教育的针对性更强。

四、创新青少年“守法”教育模式

    现在的青少年,大多是独生子女,父母及爷爷辈的溺爱、放纵、无条件满足其合理不合理的需求等,是造成他们违纪违法犯罪的根源所在。因此,对青少年的守法教育,应采用“教育+惩处”相结合的模式进行。

    “教育”的宗旨是让他们知道法律底线,哪些事可为,哪些事不可为,明知不可为而为之便走上违法甚至犯罪之路。对于学生的守法教育可采用“四个结合”的教育模式进行。即课内与课外教育相结合;集中与个别(违纪违法学生)教育相结合;学校与家庭教育相结合;教育与考试相结合。对于外校青少年的守法教育,我认为采用“集中+分类”教育模式较为妥当。所谓“集中”教育,即每月由街道社区居委会、村委组织已建档的青少年,集中学习《校外青少年法制守则(读本)》,或收看央视《法制频道》中的“天网”、“一线”、“法治在线”、“忏悔录”等内容,用真实的案例给其以“法网恢恢,疏而不漏”、“有法必依,违法必究”的法律庄重与威严教育。所谓“分类”教育,即分别对校外青年“无违法犯罪青年”和“有违法犯罪事件青年”开展守法教育活动; 对校外少年按“留守少年与非留守少年”、“无违法犯罪少年”和“有违法犯罪事件少年”分别进行守法教育。对校外少年的守法教育时,要通知其家长(监护人)到场,使之都受到法律教育。对于未完成义务教育阶段学业的少年,必须督促其家长送子女进学校,并帮助解决这类少年学习及生活中的困难。

    “惩处”,是针对有违纪、违法、犯罪事件或正在实施违纪、违法、犯罪的青少年的特殊教育方式和手段。“惩处”的目的,在于让他们知道,要为自己的行为付出代价,代价的大小与违法犯罪造成的后果是成正比的。对这类青少年,仅凭“晓之以理,动之以情”教育,收效甚微。必须辅之以一定的强制手段,当然必须把握惩处的度,惩处的力度与其违纪、违法、犯罪的程度要相匹配。惩处以“个别”为主。对于违纪、违法、犯罪的青年,必须依法惩处; 在惩处违纪、违法、犯罪少年(未成年人)时,要对其家长(监护人)一并进行同样的惩处,让其家长(监护人)为自己的教育、监管缺失付出代价;对违法、违纪和犯罪的校外青少年进行法律知识考试,也是惩处方式之一。

    我想,创新我县青少年守法教育路径,是增强的他们法治观念、提高他们的法律意识、预防和减少违法犯罪事件的有效措施,是建设平安和谐、文明稳定宣汉的保障,也是助推全县“三大战略”、推进“双核双区”伟大工程早日实现的动力。

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